茶是浙江省最具競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品之一，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。2023年，浙江省茶園面積20.8萬公頃（311.7萬畝），產(chǎn)量20.2萬噸，產(chǎn)值287億元，涌現(xiàn)出西湖區(qū)、安吉縣、松陽縣等一批畝產(chǎn)值超1.5萬元的高效示范縣（區(qū)），是“一片葉子富一方百姓”的典范。
浙江是全國最早開展有機茶認證的省份之一，早在1990年就開展了有機茶認證，經(jīng)過30多年發(fā)展，通過有機茶認證的茶園已遍布全省各地，涌現(xiàn)出武義縣、淳安縣、松陽縣等有機茶認證（發(fā)展）示范縣，搭建了首個省級有機茶數(shù)字化應用“浙里有機茶”，有機茶已成為浙江茶產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是生態(tài)立省先行示范產(chǎn)業(yè)。
▲武義臺山有機茶園
目前有機茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)主要是各認證機構根據(jù)“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”要求上報，缺乏認證直接數(shù)據(jù)的支撐。浙江省的有機茶現(xiàn)狀研究主要以武義、臨安、蓮都等縣域為主，缺乏浙江省級有機茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析研究。
當前有機茶認證從認證組織獲證證書可以分為中國有機產(chǎn)品標準認證和國（境）外有機產(chǎn)品標準認證兩類，以中國有機產(chǎn)品標準認證為主，一般進行國（境）外有機產(chǎn)品認證的茶企同時實施中國有機產(chǎn)品認證。
從數(shù)據(jù)的獲取性考量，研究以2000~2024年全國有機茶國內(nèi)認證數(shù)據(jù)為支撐，分析浙江省有機茶認證在時間、區(qū)域、行為上的差異特點，以及發(fā)展的有利和制約因素，以期為浙江有機茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供參考。
01浙江省有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
浙江是全國最早開展有機茶認證的省份之一。1989年，應西歐茶商對有機茶的需求，浙江省茶葉進出口公司在臨安東坑和裴后茶場建立有機茶生產(chǎn)基地，經(jīng)一年的轉換期后，于1990年獲得荷蘭有機認證證書，是全國首例有機茶認證。1999年，中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所成立有機茶研究與發(fā)展中心（于2003年改名杭州中農(nóng)質量認證中心），制定了有機茶頒證標準與認證程序，進行專業(yè)認證。2000年，浙江省質量技術監(jiān)督局發(fā)布省地方標準《有機茶》（DB33/T266—2000），建立了全國第一個有機茶標準。2012年，國家有機產(chǎn)品認證新規(guī)《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》實施，有機產(chǎn)品認證程序更為完善、認證要求更為嚴厲，相應的有機茶認證成本提高，部分茶企因達不到有機產(chǎn)品認證新規(guī)要求選擇退出有機茶認證。據(jù)王鈺茹等對中國有機茶認證數(shù)據(jù)梳理，1998~2020年浙江省累計獲有機茶國內(nèi)認證證書706張，位列全國第6位，占全國總數(shù)的7.08%，其中在2020年有效期內(nèi)的認證證書263張、認證企業(yè)147家。2022年，金華市啟動了首個省級有機茶數(shù)字化項目“浙里有機茶”，實現(xiàn)了金華地區(qū)主體全覆蓋和全省有機茶業(yè)主數(shù)據(jù)歸集，覆蓋生產(chǎn)主體282家，認證種植面積4055公頃。
02浙江有機茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1、數(shù)據(jù)來源與處理
（1）數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)主要來源于國家市場監(jiān)督管理總局的全國認證認可信息公共服務平臺（http://cx.cnca.cn/），以認證項目“有機產(chǎn)品（OGA）”、國家地區(qū)“中國境內(nèi)—浙江省”、產(chǎn)品名稱“茶”進行檢索，檢索內(nèi)容主要包括證書狀態(tài)、認證類型、認證機構、認證范圍、初次獲證日期、頒證日期、證書到期日期、組織名稱、組織地址、產(chǎn)品名稱、基地名稱、基地面積等信息。
▲全國認證認可信息公共服務平臺
截至2024年6月30日，共收集到認證證書1238張，最早頒證日期為2011年1月5日，判斷該平臺入庫信息起始時間為2011年。
（2）數(shù)據(jù)處理
收集到的認證證書中存在油茶籽、代用茶等非茶產(chǎn)品證書，也存在包含茶葉與非茶產(chǎn)品的證書，無法直接通過檢索排除。對認證信息的認證范圍、產(chǎn)品名稱進行核對，剔除不含茶葉認證證書273張，共收集到浙江省國內(nèi)有機茶認證證書965張，其中生產(chǎn)類（種植）632張、加工類333張，無經(jīng)營類認證。企業(yè)在認證過程中，有轉換認證換證為有機認證、更換認證機構、更新認證信息等行為，存在同一地塊同年度出現(xiàn)在不同編號證書中情況，為避免基地數(shù)量、面積數(shù)據(jù)重復計算，將企業(yè)名稱、基地名稱、基地地址、基地面積一致的基地按同一地塊計算。
2、現(xiàn)狀分析
（1）認證證書數(shù)量變化
2011~2024年浙江省有機茶國內(nèi)認證證書共965張，整體上呈波動變化（圖1），2011~2018年每年認證證書數(shù)量整體呈下降趨勢，主要是2012年有機茶認證實施新規(guī)，企業(yè)管理和財務成本增加、再認證積極性不足所導致；隨著經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)有機食品消費穩(wěn)步上升，2018~2022年有機茶認證證書數(shù)量緩慢上升；2023年新冠疫情結束，有機茶認證證書猛增4倍多，達到299張，對比2024年證書數(shù)量，推測可能是前三年疫情管控下進行有機茶認證所需的實地檢查程序相對困難，導致新認證需求在這一年的集中釋放。到2024年6月30日，有效期內(nèi)證書376張。
（2）認證基地面積變化
平臺內(nèi)最早頒證信息可以溯及2000年，為5家茶企的11張種植類、加工類有機茶認證，且當年沒有轉換類認證，推測是由于國內(nèi)有機認證機構于1999年成立，相應基地有機轉換期通過其它形式確定而非之后的認證方式。通過2011~2024年證書信息內(nèi)的“初次獲證日期”，推測2000~2010年有機茶認證面積和數(shù)量，得到2010~2024年浙江省有機茶國內(nèi)認證面積變化（圖2）。浙江省有機茶國內(nèi)認證面積明顯分成2個階段，第一階段為2000~2012年有機茶認證面積逐年上升，從2000年的204公頃增長到2012年的7238公頃，增長了34倍；第二階段為2012年有機茶認證新規(guī)實施后的2013~2024年，有機茶園面積基本穩(wěn)定在4000~5000公頃。到2024年6月30日，浙江有機茶面積4347公頃。
（3）認證企業(yè)數(shù)量變化
2010~2024年，共有546家主體進行了有機茶國內(nèi)認證，通過“初次獲證日期”推測，得到2000~2024年認證有效期內(nèi)企業(yè)數(shù)量逐年變化（圖3），表現(xiàn)出明顯2個階段，第一階段為2000~2012年逐年上升，其趨勢與認證面積變化相同；第二階段為2013~2024年，與有機茶園面積基本穩(wěn)定不同，認證主體數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，即企業(yè)的平均認證面積為下降態(tài)勢，從2001年的38.6公頃/家下降到2024年的13.9公頃/家，主要是部分注銷或過期失效的茶企認證面積較大，而新認證茶企普遍面積較小。到2024年6月30日，有效期茶葉主體數(shù)240家。
（4）當前認證面積分布
從面積、企業(yè)、基地數(shù)量計算，當前浙江有機茶企業(yè)平均有1.52處基地、18.98公頃面積，基地平均大小為12.46公頃。進一步分析2024年企業(yè)和基地有機認證面積的分布（圖4），企業(yè)和基地均約90%（分別為88.2%和92.6%）分布在1~50公頃的4組中，其中以1~5（含）公頃組和5~10（含）公頃組分布最多，企業(yè)和基地此2組占總量的一半以上（53.3%和61.9%）；企業(yè)認證面積中位數(shù)為9.19公頃，基地認證面積中位數(shù)為10公頃，兩者較為接近。
03討論
1、有機茶認證增長因素分析
（1）有機化種植基礎
浙江茶園具備有機化種植的條件。浙江生態(tài)良好，森林覆蓋率超60%，2020年通過生態(tài)環(huán)境部的國家生態(tài)省建設試點驗收，成為了全國首個生態(tài)省。浙江茶產(chǎn)業(yè)一直堅持“生態(tài)高效、特色精品”目標，一直將生態(tài)化作為茶園建設的主要內(nèi)容之一。2018年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動生態(tài)茶園建設，制定的建設方案和制訂的省地方標準DB33/T234—2021《生態(tài)茶園建設通用要求》，要求的產(chǎn)地環(huán)境無污染、生態(tài)系統(tǒng)配置、綠色防控和提倡使用有機肥等，符合有機化種植的方向。到2023年，全省建成各類生態(tài)茶園2.77萬公頃41.6萬畝），為有機茶認證發(fā)展打下了良好的基礎。
（2）政府政策支持
各地政府支持有機茶園建設和認證，出臺相應扶持政策。2021年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《關于深入推進茶業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》中，明確提出支持主體開展綠色食品和有機茶認證。重點產(chǎn)茶區(qū)紛紛出臺政策支持有機茶建設和認證，基本包含對首次認證進行獎勵和對再認證給予補助（見表1），如杭州市余杭區(qū)對首次認證、再認證分別給予5萬元獎勵、1萬元補助；溫州市泰順縣則分歐盟有機認證和國內(nèi)有機認證，分別給予首次認證5萬元、3萬元，再認證2萬元、1萬元的補助，并對實施產(chǎn)品質量安全可追溯制度的企業(yè)給予一次性獎勵0.5萬元。各項政策有效降低了企業(yè)主體實施有機認證的支出，增強了認證的積極性。
2、有機茶認證制約因素分析
（1）國內(nèi)消費市場尚不成熟
目前有機茶市場出口市場相對成熟，以出口歐盟國家為主，其價格可比普通茶葉高出50%左右，但市場體量相對有限。而國內(nèi)市場消費占茶葉消費總量的比重較小，主要是有機茶與普通茶葉在外形和口感上差異不大，消費者難以區(qū)別。國內(nèi)市場茶葉銷售包括市場批發(fā)、品牌直銷、超市專柜、電商直播等渠道，其中有機茶主要為品牌直銷，其它銷售場景下溢價較低，有機茶價值難以得到市場體現(xiàn)。據(jù)鄧玉等對我國有機食品認證的調(diào)查，44%的有機認證企業(yè)未取得更高效益。在“有機茶之鄉(xiāng)”武義縣，大量有機茶以普通茶葉出售，以有機茶出售的價格比常規(guī)茶葉高30%~50%。
（2）有機茶生產(chǎn)成本高
有機茶生產(chǎn)不能使用化學肥料，相對于茶葉生長的高氮需求，當前常用的菜籽餅、畜糞、商品有機肥等有機肥料普遍存在氮素比例不足的問題，導致大部分有機種植茶園在茶樹的葉片厚度、發(fā)芽密度、鮮葉產(chǎn)量上低于常規(guī)茶園。浙江病蟲害綠色防控技術較為成熟，但在病蟲害暴發(fā)情況下，由于現(xiàn)有生物源農(nóng)藥和物理防治手段起效慢，仍以化學防治、科學用藥為主，有機茶園防治難、易導致減產(chǎn)。浙江山地茶園多，有機種植茶園需要耗費大量人工，據(jù)武義縣測算，有機茶園生產(chǎn)成本為1.52萬元/公頃，是常規(guī)茶園的2.2倍。特別是除草環(huán)節(jié)，當前山地適用除草機械較為缺乏，有機茶園除草以人工為主，年需除草3~4次，除草成本是常規(guī)茶園的6~7倍。
（3）有機茶認證成本高
有機認證費用高且認證程序繁瑣。有機認證費用一般包括認證申請費（基礎費用+影響因素費用）、樣品檢測費、標簽證書制作費、認證機構專家交通食宿費等諸多費用。據(jù)浙江有機茶認證服務較多的杭州中農(nóng)質量認證中心有限公司（www.tricaas.com）、杭州萬泰認證有限公司（www.wit-int.com）官網(wǎng)收費標準顯示，2家收費標準均為初次認證費用2~8萬元，再認證費為初次認證費用75%以上。據(jù)武義縣測算，每張證書認證成本將近4.2萬元，有政策支持產(chǎn)區(qū)可基本覆蓋首次認證成本，但再認證補助則只占所需成本16%~32%。若以武義有機茶認證成本計，則浙江有機茶園僅維持有機認證的成本每年在2400元/公頃以上。
04結論與展望
文章回顧了浙江有機茶發(fā)展歷程，基于全國認證平臺有機茶認證信息，分析了浙江有機茶認證數(shù)據(jù)。2000~2024年浙江有機茶認證經(jīng)歷了2012年新規(guī)前的持續(xù)增長、新規(guī)后的整體下降、2018年以后的緩慢上升和2023年的集中暴發(fā)等階段，有機茶面積經(jīng)歷史高峰7238公頃后穩(wěn)定在4000~5000公頃。到2024年6月30日，浙江在有效期有機茶認證376張，涉主體240家，共計基地4347公頃，占全省茶園總面積的1.85%，與全國有機農(nóng)業(yè)面積平均占比水平（1.89%）相當。浙江有機茶認證面積規(guī)模適中，主要在50公頃以下，基地中位數(shù)在10公頃。
▲諸暨綠劍有機茶園
當前浙江有機茶產(chǎn)業(yè)既有種植基礎、政策支持等有利因素，也面臨市場不成熟、生產(chǎn)技術不理想、認證成本高等制約因素。當前歐美國家有機農(nóng)產(chǎn)品種植水平高于我國，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和消費水平的不斷提升，有機茶消費必將逐步接近當前歐美國家水平，浙江有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。為充分保障浙江有機茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要從產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)發(fā)力，為有機茶生產(chǎn)和認證降本增效。重點應多管齊下打造有機茶國際國內(nèi)、線上線下市場，政府部門應強化國際國內(nèi)有機互認，擴大有機茶出口份額，探索與主流品質零售電商平臺合作，開拓有機茶線上銷售渠道；龍頭企業(yè)應注重有機茶的宣傳推廣，鞏固提升有機茶品牌直銷渠道，讓有機茶成為熱銷產(chǎn)品。同時需要各方協(xié)同發(fā)力共筑配套保障體系，政府部門應加強對有機茶產(chǎn)業(yè)的支持，爭取首次認證、再認證補貼應像美國一樣達到基本覆蓋認證成本，并加強生態(tài)茶園、宜機茶園、美麗茶園等相關茶園工程創(chuàng)建，探索數(shù)字化可追溯平臺建設，讓有機茶可看可信；科研部門應加強有機茶相關技術的不斷創(chuàng)新應用，協(xié)同肥料、機械等生產(chǎn)企業(yè)推出適應有機種植所亟需的高氮有機肥、輕簡除草等技術方案，讓有機茶好種不貴；茶文化組織應順應茶飲新潮流，以青少年飲茶增量人群為重點，加強綠色健康理念浸潤宣傳，讓有機茶消費進入千家萬戶。
作者簡介：
12馮海強
高級農(nóng)藝師，浙江省農(nóng)業(yè)技術推廣中心副科長，全國茶標委綠茶工作組副秘書長、省茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與推廣服務團隊優(yōu)質綠茶組組長，長期從事茶葉生產(chǎn)技術研究與推廣，主持參與生態(tài)茶園建設、茶園宜機化、數(shù)字化加工、名優(yōu)茶生產(chǎn)線等項目10余個，參與制定省級及以上標準11項，取得專利11項，出版專著1本、一作或通訊發(fā)表論文12篇，獲省科技進步一等獎、省標準創(chuàng)新優(yōu)秀貢獻獎等獎勵。
基金項目：浙江省農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃（2024ZDXT06）
具體內(nèi)容詳見《中國茶葉加工》雜志，2024年第4期文章《浙江省有機茶認證現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議》，頁碼：5-9，作者：馮海強。
引用格式：馮海強.?浙江省有機茶認證現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議[J].中國茶葉加工,2024(4):5-9.
來源：中國茶葉加工馮海強，信息貴在分享，如涉及版權問題請聯(lián)系刪除
